Внешнеполитическая мысль США и планы аннексии Канады в 1865-1871 гг.

В годы гражданской войны власти Британской Северной Америки, подобно правительству Англии, поддержали Юг. Благодаря этому порты Галифакс и Сент-Джон использовались южанами как базы для рейдерского флота. С территории Канады конфедераты совершали вооружение владения на пограничные пункты Севера. Наиболее скандальным среди них был рейд 19 октября 1364 г., когда подвергся атаке пограничный город Албани. Эти и другие враждебные акции Британской Северной Америки дали повод американской буржуазии требовать принятия репрессивных мер против Канады.1 Со страниц газет и в конгрессе США раздавались голоса в пользу присоединения Канады к Союзу в качестве компенсации за возможную утрату южных штатов.2 Однако в годы гражданского конфликта захват Канады был маловероятен. С его окончанием ситуация изменилась. С момента создания Соединенных Штатов, — писал У. Фостер — они не переставали мечтать о захвате Канады. В сущности говоря, во всех трех крупных войнах, которые Соединенные Штаты вели до того времени — в 1776, 1812 и 1861 годах — одной из основных целей промышленников Новой Англии был захват Канады … Сразу же после окончания гражданской войны стремление захватить Канаду достигло в США небывалого напряжения, а потерпевшие поражение южные плантаторы уже не были в состоянии ему противодействовать».3

Вопрос об аннексии Канады Соединенными Штатами и о тактических приемах реализации этой задачи в период Реконструкции является крайне сложным. Эта сложность обусловлена рядом причин. Во-первых,  в условиях напряженной борьбы между конгрессом и президентом по вопросам реконструкции Юга, на наш взгляд, часто трудно отделить действительные мотивы тех или иных акций от партийных, предвыборных задач, продиктованных стремлением к расширению электората противоборствовавших группировок. Во-вторых, начало данного периода совпало с серьезными изменениями в расстановке сил в правящем лагере США и Британской Северной Америки, переживавшей процесс создания консолидации конфедерации провинций. Это не могло не оказать влияния на аннексионистские устремления американской буржуазии, часто переоценивавшей существовавшие в Канаде настроения в пользу присоединения к США. С другой стороны, сами эти устремления оказали ускоряющее влияние на процесс объединения провинций в единый государственный организм.

Зарубежные историки по-разному подходят к решению вопроса о степени приверженности американских правящих кругов идее поглощения Канады и различно оценивают влияние аннексионизма США на ход образования доминиона в 1864-1867 гг. Если Дж. Бребнер, Р. Троттер и Д. Уорнер ставят его на первое место среди факторов, обусловивших принятие парламентом Великобритании в марте 1867 г. Акта о Британской Северной Америке,4 то Л. Шиппи не склонен его преувеличивать.5

С окончанием войны Англию пугала не только угроза вооруженного захвата Канады, но и потенциальная возможность ее экономической аннексии, в условиях, когда экономически провинции Британской Северной Америки были теснее связаны с США, нежели друг с другом. Вашингтон пошел на отказ от взаимного торгового договора 1854 г.,6 рассматривая его как средство дестабилизации канадского рынка. Это должно было ускорить присоединение Канады к США. Так, «Чикаго трибюн» б января 1866 г. писала: «Канадцы несколько лет будут находиться на холоде и станут прибегать к самым различным средствам, но потом будут вынуждены постучаться, чтобы их приняли в состав великой Республики».7

Со второй половины 1866 г. призывы и конкретные планы аннексии Канады стали все настойчивее звучать в специальных докладах по проблемам торговых отношений, в требованиях строительства трансконтинентальной железной дороги «Нозерн Пасифик», в резолюциях, вносимых в конгресс США. В докладе, представленном в июне 1866 г. Дж. Тейлором, специальным советником министерства финансов, не только предсказывалась «американизация» района Ред-Ривер и Саскачевана ,но и давался конкретный план вхождения провинции в состав Соединенных Штатов, о чем, по мнению автора, последние должны были вступить в переговоры о Великобританией. Тейлор был уверен в успехе подобного плана и предрекал «расширение Американского союза до полярного круга».8

Генерал Н. Бэнкс 2 июля 1366 г. внес в конгресс США билль, в котором президенту США предлагалось издать декларацию, объявлявшую, что любая провинция Британской Северной Америки по ее просьбе будет принята в США в. качестве штата, а Селкирк, Саскэчеван и Колумбия — в качестве территории. Билль предусматривал переход всей собственности провинции Соединенным Штатам, которые брали на себе уплату их государственного долга в 85,7 млн.долл. и обещали помочь организовать навигацию по реке Св.Лаврентия путем строительства или расширения каналов.9

Билль не прошел, но вызвал беспокойство в Англии и Канаде, так как отражал настроения части американские правящих кругов. В июне 1866 г. и несколько позже, в феврале 1867 г., Дерби, конгрессмен от Бостона, представил в госдепартамент доклад, в котором доказывал, что подавляющее большинство американцев предпочитает видеть континент занятым одной республикой, «единой и свободной», а не разделенным Французской империей на одном полюсе и Британской монархией — на другом. На этом основании Дерби выдвигал требование политической унии США и Канады, или, по крайней мере, создания таможенного союза.10 Дерби представил проект торгового договора, который предложил обсудить с Великобританией. Но этот доклад не был рассмотрен в конгрессе США. Вопросы торговли с Канадой затрагивались в ходе обсуждения общего тарифного законодательства, подавляющее большинство конгрессменов высказались против переговоров с Великобританией как по поводу единого соглашения, основанного на принципе взаимности в торговле с Канадой, так и по поводу снижения ставок тарифа на отдельные группы товаров.11

Таким образом, сразу же после войны среди различных группировок американской буржуазии обнаружились расхождения по вопросу о методах аннексии Канады. Будучи едиными в своих замыслах, они были движимы эгоистическими целями в выборе средств их достижения. Аннулирование Вашингтоном договора 1854 г. было ярким проявлением протекционизма США и выражало интересы сельскохозяйственной буржуазии Запада, каменноугольных фабрикантов Пенсильвании, предпринимателей рыбообрабатывающей и лесной промышленности республики, опасавшихся конкуренции канадской продукции. Но как нельзя упрощенно видеть в борьбе между протекционистами и сторонниками «тарифной реформы» в США после гражданского конфликта лишь антагонизм между буржуазией и бывшими рабовладельцами, так и неправомерно говорить о всеобщем одобрении деловыми кругами страны отказа от взаимной беспошлинной торговли с Канадой. Напротив, штаты Новой Англии стремились к ввозу дешевого канадского угля и соли. Железнодорожные компании, предприниматели ряда обрабатывающих отраслей промышленности были крайне заинтересованы в канадском рынке и считали «напрасными иллюзиями» надежды на присоединение Канады путем свёртывания торговли с ней. Реализация этой цели, по их мнению, должна быть достигнута на пути «неограниченной торговой взаимности, которая приведет к ассимиляции и американизации провинций».12

В период Реконструкции переговоры между США и Великобритании ей о заключении нового торгового договора возобновлялись неоднократно,13 но были безрезультатными. Причина этого не только в доминирующем влиянии «протекционистских интересов» в политических кругах США, но и в прагматическом понимании последними экономического аспекта «американизации» Канады. Он состоял в свободном ввозе в Британскую Северную Америку американской промышленной продукции и превращения Канады в сырьевой придаток американского капитализма. Это не только не устраивало канадскую буржуазию» но и стало важным внешним фактором перехода консервативного правительства Макдональда в конце 70-х гг. к «национальной политике», одним из трех столпов которой был протекционизм.

Тем не менее, в середине 60-х гг.- XII в., когда перед Канадой открылись две перспективы: предложить конгрессу США новые условия для возобновления договора или создать альтернативный рынок путем ускорения процесса создания конфедеративного союза, — многим представителям торговых и политических кругов не только в США, но и в Канаде, первая из них казалась предпочтительнее. Американские консулы в Монреале и Торонто информировали Вашингтон, что местные бизнесмены открыто призывают к присоединению, чтобы обеспечить благосостояние.14

Чрезмерно преувеличенные американцами локальные аннексионистские настроения в провинциях стали основой для заключения о постепенном превращении вопроса о вхождении Канады в Союз в практическую проблему.15 Сторонниками этой тактической линии и ярыми аннексионистами были радикальные республиканцы З. Чендлер, Н. Бэнкс, Ч. Самнер, Э. Стэнтон, Б. Батлер.16

Именно по поводу этой группы Ф. Брус, британский посланник в Вашингтоне, писал министру иностранных дел Стенли в сентябре 1866 г.: «Учитывая враждебное отношение к Англии, … я полагаю, наша политика в данном вопросе должна основываться на признании того, что США будут, по всей вероятности, нашим соперником и, возможно, врагом … В Канаде немного людей, симпатизирующих США, Поощрение же последними фениев разрушает даже существующую симпатию… Наша задача — поддерживать благоприятное отношение со стороны канадцев при помощи военной и финансовой помощи… и показать провинциям, что их добрая воля оценена, а материальные интересы впоследствии не пострадают».17

Эта тактическая линия английских правящих кругов получила логическое завершение в принятии 29 марта 1867 г. Акта о Британской Северной Америке.18 Правительство Англии и парламент, в котором задавали тон либералы, демагогически афишировавшие свою незаинтересованность в колониальных делах, делали вид, что они не придают большого значения событиям, происходящим в Канаде, несмотря на то, что влиятельные круги английской буржуазии были кровно заинтересованы в образовании канадской федерации и энергично содействовали этому. Для метрополии было лучше согласиться с самостоятельностью Канады при сохранении самых тесных уз с бывшими владениями, чем утратить их совсем в результате нового антиколониального выступления или же аннексии со стороны США.

Создание полуавтономной конфедерации бывших колоний, сохранение за Англией внешнеполитического суверенитета, права решать вопросы войны и мира, контроль английского и англоканадского капитала над экономикой Канады, привязанность доминиона к имперскому рынку свидетельствовали о том, что Великобритания, несмотря на вывод своих войск из Канады,19 не намерена уходить с североамериканского континента.

Несмотря на всю «чрезвычайную сложность»20 отношения британского кабинета к североамериканским провинциям и их проблемам, нельзя не согласиться с выводом американского историка Дж. Бребнера о том, что антиимпериализм английских либералов выражался не в их публичных высказываниях, а в политике, приведшей к созданию доминиона а определявшейся скрытыми под поверхностью силами «финансового империализма». К этим силам, давно определявшим политику в Британской Северной Америке, Бребнер относил «британских инвесторов, владевших облигациями займов провинций, акциями Компании Гудзонова залива, а также ценными бумагами каналов и железных дорог, многие из которых были гарантированы британскими или провинциальными правительствами…».21

Соединенные Штаты же не скрывали своих намерений ни в момент, ни после образования доминиона. В конгресс США были внесены резолюции с требованием к президенту выступить с протестом против консолидации провинции Британской Америки в единую конфедерацию под правлением британской короны.22 В день принятия Акта о Британской Северной Америке, 29 марта, специальная сессия конгресса одобрила резолюцию Бэнкса, не только содержавшую выражение озабоченности по поводу создания на континенте федерации на монархической основе, что находится «в прямом противоречии с провозглашенными Соединений Штатами принципами и угрожает их интересам», но и предупреждавшую о том, что этот шаг Великобритании усилит уже существовавшую напряженность в Северной Америке.23

30 марта 1867 г. государственный секретарь У. Сьюард подписал договор с Россией о покупке Аляски. Заключение этого соглашения предоставило американским экспансионистам удобный случай еще раз громогласно напомнить традиционную доктрину о континентальной судьбе США, в соответствии с которой весь континент Северной Америки должен перейти под контроль Соединенных Штатов, о чем свидетельствовали выступления Ч. Самнера,24 взгляды государственного секретаря У. Съюарда.

Образование доминиона было лишь началом объединения страны, но, по мнению советского исследователя А. Милейковского, «образование доминиона было победой канадского капитализма над британскими колонизаторами, стремившимися держать Канаду на привязи к метрополии в роли аграрно-сырьевого придатка, а также над американской буржуазией, добивавшейся аннексии Канады.»25

Создание доминиона вовсе не положило конец аннексионистским планам части политических и деловых кругов США» Они остались незыблемы, изменились средства их реализации. Наиболее важными среди них были использование в своих прагматических интересах аннексионистских настроений в провинциях Британской Северной Америки, попытка вмешаться в восстание на р. Красной и план «обмена» Канады за отказ США  от требования компенсации «алабамских претензий».

Как известно, после создания доминиона ряд факторов географического, экономического и политического характера затруднял интеграцию провинций в единое государство. После покупки Аляски внимание американцев было приковано к территории, расположенной между 49 параллелью и южной границей бывшей русской Америки. «Нью-Йорк геральд», будучи в первом эшелоне шумного хора аннексионистов, с помпой писала о полученной информации о существовании широкого движения в Британской Колумбии в пользу присоединения к США и сообщала об имеющихся у нее сведениях о намерении У. Сьюарда удовлетворить претензии Великобритании путем уступки ей этой территории.26

Сенатор из штата Миннесота А. Рамси 9 декабря 1867 г. представил в конгресс серию резолюций по вопросам взаимной торговли, навигации и выкупа Соединенными Штатами прав Компании Гудзонова залива, включая приобретение британской территории до Тихоокеанского побережья.27

Республиканцы Р. Сполдинг из Огайо и Г. Ром из Иллинойса не ограничились требованием присоединения лишь северо-западных британских владений. Во время рассмотрения конгрессом вопроса о выплате суммы за Аляску они с откровенной прямотой заявили о том, что американский флаг должен развеваться над всей неделимой территорией Северной Америки».28

Эти призывы встречали понимание и у высшей исполнительной власти США. Президент Джонсон в своем очередном послании конгрессу обратился к этому вопросу в связи с Аляской и договором о приобретении островов Датской Вест-Индии: «Всесторонняя национальная политика будет охватывать приобретение и включение в наш федеральный союз некоторых соседних континентальных и островных сообществ так скоро, как это будет возможно сделать мирными, законными средствами, без нарушения национальной справедливости и чести».29

США в стремлении к овладению Британской Колумбией возлагали надежды, прежде всего, на ее географическую удаленность от других провинций и деятельность там американского населения, направившего президенту США петиции с просьбой о принятии территории в сослав Североамериканской республики. Но организовать широкое движение за аннексию в Британской Колумбии американским агентам не удалось. Большая часть населения колонии не поддержала требований аннексионистов.

На востоке ожидания американской буржуазии базировались на потенциальных последствиях отмены договора о взаимной торговле. Эти ожидания подкреплялись одобренной канадскими либералами концепцией континентальной экономики, в противовес стремлению консерваторов во главе с Дж. Макдональдом к созданию «национальной экономики». Парадокс заключался в том, что часть канадцев, вслед за либералами, видела в концепции континентальной экономики самый безопасный для конфедерации курс, обеспечивающий экономические выгоды присоединения без необходимости политических перемен. Американские круги, напротив, рассматривали ее как своеобразный переход к единому политическому организму.

Именно поэтому в политических и деловых кругах США не было единого мнения по отношению к самому факту создания доминиона. Если большая их часть рассматривала объединенные провинции как Дамоклов меч, занесенный Великобританией над головой республики, то некоторые считали образование конфедерации шагом по пути возможной американизации Британской Америки и даже ее аннексии.30

Определенное преувеличение, на наш взгляд, второй тенденции привело Д.Уорнера, исследовавшего историю аннексионистского движения в Канаде, к выводу о том, что «оппозиция Союза в США была более мягкой и умеренной в сравнении с той неприязнью, которую многие канадцы испытывали к своей новой стране».31

Такие настроения существовали во всех провинциях, но наиболее сильно они проявились в Новой Шотландии, где на первых выборах в палату общин канадского парламента в августе-сентябре 1867 г. большинство завоевали оппозиционные конфедерации силы, возглавляемые Дж. Хау. Эта провинция во второй половине 60-х гг. больше других испытала на себе последствия отмены договора взаимности, так как основные статьи ее экспорта в США (рыба, уголь и древесина) подвергались Наибольшему обложению. Несмотря на существование основы для компромисса в экономических отношениях между Приморскими провинциями, Онтарио и Квебеком,32 ставшего впоследствии движущей силой создания и консолидации национального рынка Канады, сокращение в 1867 г, экспорта в США на 50% по сравнению с 1866 г. (последний год действия договора взаимности) привело многих жителей Новой Шотландии в уныние.

Социальную основу аннексионистского движения составляла «экономическая элита провинции» — торговцы, предприниматели и рабочие угольной, рыбной промышленности, судовладельцы, моряки. По данным Уорнера, аннексионистскими настроениями было охвачено около трети населения провинций.33 Они достигли пика в 1866-1869 гг., с осени 1870 г. начали ослабевать и к 1872 г. сошли на нет. В этих хронологических рамках само аннексионистское движение, будучи крайне сложным и пестрым по своему составу и избираемой тактике, проделало сложную эволюцию — постепенно основной целью его участников стало присоединение к Североамериканской республике, а промежуточной — расторжение уз с центральными провинциями и выход из конфедерации с последующим установлением таможенного союза с США. Вопрос о возможном выходе из федерации был предметом обсуждения в Лондоне во время двух визитов Дж.Хау, бывшего лидером «рипилеров» и покинувшего их ряды зимой 1868-1869 гг.

Министерство колоний и генерал-губернатор лорд Монк были едины в принципиальном и категоричном отношении к оппозиционному движению: никакой сецессии, ибо она сделает невозможным существование Британской державы и британских институтов в Америке. Все попытки Дж. Брайта создать королевскую комиссию для рассмотрения этого вопроса оказались безрезультатными.34

Тем не менее, аннексионистская пропаганда продолжалась до конца 1870 г. В марте 1870 г. аннексионистская лига Новой Шотландии выпустила манифест, убеждавший в абсолютной необходимости политического союза с США как средства достижения свободы торговли с южным соседом. Лига была даже намерена сформировать политическую партию.35 Но это намерение не было реализовано ввиду его бесперспективности: аннексионизм уже переживал спад в своем развитии.

Так же обстояло дело и в других провинциях — Нью-Брансуике, Онтарио и Квебеке, где с самого начала движение за присоединение к США было гораздо слабее, хотя и развивалось идентично с движением в Новой Шотландии. Эта идентичность заключалась в следующем. Во-первых, экономический спад, совпавший с отменой договора 1854 г. И страх перед его углублением были основой роста аннексионизма в бывших колониях; во-вторых, оппозиция конфедерации (за исключением Онтарио) со стороны некоторых кругов населения усиливала движение; в-третьих, ядро агитации за присоединение к Североамериканской республике составляли торговые и тесно связанные с ними круги; в-четвертых, сила движения была повсеместно пропорциональна близости к США. Оно было наиболее активным на юге Новой Шотландии в долине р. Св. Джона в Нью-Брансуике и восточных районах Квебека.

Достигая иногда значительного напряжения, канадский аннексионизм оказался недолговечным. В 1871 г. он сошел на нет. В основе такого исхода — целый комплекс причин экономического и политического порядка. Сама депрессия, явившаяся следствием отказа США от свободной торговли с Канадой и ставшая одновременно главным стимулом агитации за присоединение к Соединенным Штатам, носила торговый характер и поэтому сравнительно быстро была преодолена. Экспорт в США в 1870 г. превысил экспорт 1865г.36 С достижением в январе 1871 г. договоренности между США и Великобританией о создании Объединенной комиссии появилась перспектива решения вопроса о рыболовстве в Северной Атлантике, что повлияло на отношение Приморских провинций к конфедерации. Позиция имперского правительства не оставляла сомнений в его готовности пойти на самые решительные действия в случае утраты им контроля над движением за выход из состава доминиона. Самому аннексионистскому движению были свойственны серьезные слабости. Будучи в некоторые моменты национальным по размаху, организационно оно оставалось локальным, не имевшим межпровинциальных каналов связи. Оно представляло собой серию Независимых, хотя часто и совпадавших по характеру действий.

Таким образом, те политические и деловые круги США, которые видели в отмене взаимного торгового договора 1854 г. средство ускорения аннексии Канады, были разочарованы. Несмотря на то, что этот шаг вызвал к жизни в доминионе в 1867-1869 г. настроение в пользу присоединения отдельных провинций к США, принципиальная цель последних не была достигнута.

В данный период фиаско потерпели не только экономические методы давления на Британскую Северную Америку, но и попытка непосредственного вмешательства в развитие событий на Северо-Западе и в земле Руперта, не вошедших в состав доминиона.

Для укрепления положения конфедерации жизненно необходимым являлось использование огромного колонизационного фонда земель на Западе. Но к моменту образования доминиона эти земли оставались собственностью британской Компании Гудзонова залива, являвшейся пережитком «мехоторгового» капитализма ХVII-ХVIII вв.

В итоге переговоров в 1869 г. Компания за огромный выкуп отказалась от притязаний на канадский Запад. При этом вопрос о передаче земель решался как смена владельцев недвижимостью, без учета прав проживающего на этой территории населения. Это стало причиной восстания в районе слияния рек Ассинибойн и Ред-Ривер.37

Вождем и идеологом движения стал метис франко-индеец Луи Риль. В ответ на попытки назначенного Оттавой губернатора У. Макдугалла пересечь границу со стороны США и провозгласить власть Канады над территорией, собрание поселенцев приняло «Декларацию Земли Руперта и Северо-Запада», на основе которой было создано временное правительство, выступавшее против присоединения территории к доминиону без предоставления законных прав на самоуправление ее жителям.

В декабре 1869 г, Г.Фиш направил Дж. Тейлора, считавшегося самым авторитетным экспертом по Западной Британской Америке, со специальной секретной миссией в район Ред-Ривер для выяснения вопросов о деталях выступления против Канадской конфедерации, о географических и торговых особенностях районов Селкирка, Саскачевана и Колумбии, о характере и размещении населения в этих регионах и состоянии торговых и политических отношений между Канадой и провинциями, не вошедшими в состав доминиона.38

Наиболее активным стремление к присоединению западных территорий было среди политических и деловых кругов Миннесоты. Во главе аннексионистов находились А.Рамси, сенатор с 1863 г., Дж. Тейлор и О. Мальмрос — сотрудники государственного департамента, Дж. Уилок — владелец и редактор самой влиятельной в штате газеты «Пресс» и железнодорожные «короли» американского Запада — Дж. Бекер («Сент Пол Пасифик») и Дж. Кук («Нозерн Пасифик»).

К началу 70-х годов XIX в. торговля с регионом, примыкавшим к Ред-Ривер, превысила 2 млн. дол. в год и продолжала расти. Строительство же транспортных линий сулило огромные барыши не только железнодорожным компаниям, но торговцам и промышленникам Соединенных Штатов. «Сент Пол Пресс» 8 февраля 1870 г. писала: «Восстание в Ред-Ривер может стать козырной картой в руках американской дипломатии,… правильно играя которой можно будет смести все признаки британского владычества в западной части континента.»39 Подобные призывы не ограничивались пределами одного штата. А. Рамси внес в сенат резолюцию, предлагавшую рассмотреть возможность «посредничества между доминионом Канада и населением Ред-Ривера»40, а З. Чендлер предлагал назначить представителей для ведения переговоров «с народом Виннипега о вхождении этого района в состав США в качестве территории или штата».41

Эти инициативы остались без ответа так же, как и просьба Рамси к госдепартаменту об оказании материальной помощи повстанцам».42 Но генерал О. Мальмрос, американский консул в Виннипеге, сумел сплотить вокруг себя небольшую, но энергичную «американскую партию» и стремился превратить враждебность к Канаде в дружественное отношение к США. Американские аннексионисты считали это возможным еще и потому, что в начале восстания цели восставших были не вполне определенными.

Первоначально американский консул оказывал значительное влияние на Л. Риля (современники событий и вслед за ними историки по- разному интерпретируют причины этого).43 Но постепенно оно стало ослабевать. Национальный комитет восставших относился с неприязнью к американским агентам. Мальмрос был вынужден покинуть Виннипег.

В условиях изменившейся тактики со стороны имперского и канадского правительств, перешедших от прямого давления на метисов к лавированию и компромиссу, последние приняли решение войти в состав конфедерации на правах провинции в соответствии с Актом о Манитобе, учитывавшем многие требования населения региона. Предпринятый в 1871 г. с территории США рейд фениев против Манитобы был, по существу, фарсом и не мог принести никаких результатов.44

Таким образом, попытка вмешательства аннексионистов США в восстание Луи Риля не принесла им желаемых результатов. Парадокс заключался в том, что это вмешательство имело результат, противоположный предполагаемому. Точно так же, как гражданская война в США и усилившиеся в ходе ее призывы к аннексии Британской Северной Америки ускорили образование Канадской конфедерации, американский экспансионизм на Западе в определенной мере стал побудительным мотивом к ряду финансовых и политических уступок колониям со стороны Лондона и Оттавы. С вхождением в состав доминиона в 1871г. Британской Колумбии завершился, в основном, процесс объединения колоний в федерацию; предстояло решить не менее сложную задачу — их интеграцию в единое государство.

По мнению Д. Шиппи, аннексионизм в США в 1870 г. был более серьезным и распространенным, по сравнению с периодом 50-х гг. и временем после подписания Вашингтонского договора.45

Безусловно, далеко не все призывы шумных сторонников присоединения Канады обсуждались в высших эшелонах исполнительной власти Североамериканской республики. Тем не менее, Сьюард, Грант и Фиш, полностью разделяя конечную цель — аннексию Британской Северной Америки, не только были «соавторами» плана отказа от «алабамских претензий» в обмен на уход Великобритании с североамериканского континента, но и пытались его реализовать по дипломатическим каналам.46

Э. Торнтон, английский посланник в Вашингтоне, следующим образом комментировал ситуацию: «… волнения в поселении Компании Гудзонова залива и недовольство в Новой Шотландии рассматриваются американцами как начало отделения британских провинций от метрополии .и присоединения к США. Этот взгляд на вещи тесно связан с урегулированием «дела Алабамы», … сенаторы, видимо, впали в иллюзию, что Англия намерена … пойти на соглашение …. на основе передачи США своих территорий на этом континенте».47

Таким образом. Соединенные Штаты, исходя из внешнеполитической концепции «manifest destiny», в стремлении к аннексии Британской Северной Америки прибегали к разным средствам экономического и политического характера; определенные круги буржуазии поддерживали деятельность на территории США ирландских фениев, что позволяло им маскировать свои агрессивные цели лозунгами борьбы против колониальной политики Англии.

• 1
  Congressional Globe, 38th Congress, 2nd Session. P.31.
• 2
  Chester E.W. Sectionalism, Politics and American Diplomacy. Metuchen, 1975. P.90.
• 3
  Фостер У. Очерк политической истории Америки. М., 1955.С. 284-285.
• 4
  Brebner J.B. North Atlantic Triangle. The Interplay of Canada, the United States and Great Britain. New Haven, 1945. PP. 176-177; Warner D. The Idea of Continental Union. Agitation for the Annexation of Canada to the United States,1849-1893. Univ. of Kentucky Press, 1960. P.49; Tretter R.T. Canada as a Factor in Anglo-American Relations of the 1860’s. // The C.H.R. March 1935. Vol.16, n.1. 19-26.
• 5
  Shippee L.B. Canadian-American Relations, 1849-1874. N.Y., 1970. P. 186.
• 6
  Senate Executive Documents, 62nd Congress, 1st Session. Reciprocity with Canada. Compilation of 1911. 3 Parts. Prepared by the Finance Committee. Washington, 1911. Part 1. P. 632. (Далее — Reciprocity with Canada).
• 7
  Цит. по.: Рейерсон С.Б. Неравный союз. История Канады, 1815-1873. М., 1970. С. 293.
• 8
  Congressional Globe, 39th Congress, 1st Session. Appendix. P. 195.
• 9
  Congressional Globe, 39th Congress, 1st Session. P. 3548.
• 10
  Reciprocity with Canada. Part 2. PP.992-996.
• 11
  Congressional Globe, 39th Congress, 2nd Session, PP. 680- 682, 731, 765, 832, 871.
• 12
  Ibid. P.1057.
• 13
  См.: Colduhoun A.H. The Reciprocity Negotiations with the United States in 1869. // The Canadian Historical Review. Vol.8. N 3. September 1927. PP. 233-243; McDiarmid O.J. Commercial Policy in the Canadian Economy. Cambridge,1946.
• 14
  Warner D. Op.cit. P. 43.
• 15
  Shippee L. B. Op.cit. PP. 192-193.
• 16
  Congressional Globe, 40th Congress, 1st Session. P. 328; 39th Congress, 2nd Session. PP. 1617, 1646.
• 17
  Цит.: Shippee L. B. Op.cit. P. 194.
• 18
  Конституции государств Американского континента. M., 1959.  Ч.1. С.13-18.
• 19
  См.: Bourne К. Britain and the Balance of Power in North America, 1815-1908. Lnd., 1967; Stacey C. P. Britain’s Withdrawal from North America, 1864-1871. // The Canadian Historical Review. Vol. 36. № 3. September 1955. PP. 185-199.
• 20
  Stacey С.P. Op. cit. P. 188.
• 21
  Brebner J.В. Op. cit. PP. 173-174.
• 22
  Congressional Globe, 39th Congress, 2nd Session. P.1617, 1640
• 23
  Congressional Globe, 40th Congress, 1st Session. P. 392.
• 24
  Цит.: Callahan J.M. American Foreign Policy in Canadian Relations. N.Y.,1967. P.308; Sumner Ch. Works of Charles Sumner. 15 vols. Boston,1870-1883. Vol.11. P.223.
• 25
  Милейковский А.Г. Канада и англо-американские противоречия. М., 1958. C. 169.
• 26
  Shippee L.В. Op. cit. PP.199-200.
• 27
  Congressional Globe, 40th Congress, 2nd Session. P. 79.
• 28
  Ibid, P. 3810.
• 29
  Congressional Globe, 40th Congress, 3d Session. Appendix. P.5.
• 30
  Цит.: Warner D. Op. cit. P.67.
• 31
  Ibid.
• 32
  McDiarmid O.J. Op. cit. P.127.
• 33
  Warner D. Op. cit. P.82.
• 34
  Ibid. PP. 72-73.
• 35
  Ibid. P.84.
• 36
  McDiarmid O.J. Op. cit. P.118.
• 37
  См. о восстании на Ред-Ривер: Сороко-Цюпа О.С. История Канады. M.,1985. C.51-54; Тишков В.А. Освободительное движение в колониальной Канаде. М., 1978. С.354-358; Gluck А.C. The Riol Rebellion and Canadian-American Relations. // The Canadian Historical Review. Vol. 36. N 3. September 1955. PP. 199-221.
• 38
  Callahan J.M. Op. cit. P. 315.
• 39
  Цит.: Gluck A.C. Op. cit. P. 202.
• 40
  Congressional Globe, 41st Congress, 2nd Session. PP. 931-933.
• 41
  Ibid. P. 2808.
• 42
  Nevins A. Hamilton Fish. The Inner History of the Grant Administration. N.Y., 1957. Vol. 1. P. 387.
• 43
  Warner D. Op.cit. P. 118-119.
• 44
  См.: Pritchett J. P. The Origins of the So-Called Fenian Raid on Manitoba in 1871. // The Canadian Historical Review. Vol. 10. March 1929. PP. 23-42.
• 45
  Shippee L. B. Op.cit. P.209.
• 46
  Dashew D. W. The Story of an Illusion: the Plan to Trade the Alabama Claims for Canada. // The Civil War History. Vol. 15. N 4. December 1969. PP. 332-348.
• 47
  Цит: Shippee L. B. Op.cit. P. 210.