Путь на Олимп власти США.Политическая карьера Уильяма Генри Сьюарда до Гражданской войны 1861-1865 гг.

Имя У.Г. Сьюарда (1801-1872) чрезвычайно широко известно в США. На Аляске в последний понедельник марта даже отмечают праздник – День Сьюарда, в память о договоре между Америкой и Россией о покупке этой территории1. В его честь назван город и полуостров на южном побережье 49-го штата, а также одна из вершин в Адирондакских горах. В Нью-Йорке ему установлен памятник2.  Большинство историков США считает его одним из наиболее выдающихся американских государственных секретарей после Джона Куинси Адамса. Все время президентства А. Линкольна высокопоставленные должностные лица в его администрации, журналисты, хорошо осведомленные дипломаты, и лидеры Конгресса неоднократно утверждали, что У. Сьюард был серым кардиналом в исполнительной власти3. В отечественной историографии личность данного политического деятеля затрагивались лишь в связи с его пребыванием на посту государственного секретаря США в 1861-1869 гг. В исследованиях отечественных историков, посвященных внешней политике США и русско-американским отношениям, можно найти различные характеристики этого политика. Основное внимание ученых привлекали его внешнеполитические экспансионистские взгляды, деятельность в качестве госсекретаря4.

«Сутулая, сухопарая фигура, голова, как у мудрого попугая ары, крючковатый нос, кустистые брови, растрепанные волосы и мятая одежда, хрипловатый голос, развязные манеры, свободная речь и вечная сигара – таков был этот новый тип жителя западного Нью-Йорка,… тип внешне простой, поскольку в нем наблюдались всего две грани – политическая и личная, а по сути сложный, поскольку политика стала его второй натурой, и где маска, а где природные черты, различить было невозможно». Таков портрет известного политика, представленный в воспоминаниях Генри Адамса5.

Известный политик родился 16 мая 1801 г. во Флориде, штат Нью-Йорк. Вся его первоначальная юридическая и политическая карьера были  связаны с этим штатом. Закончив Юнион-колледж в Скенектади и получив специальность юриста, он обосновался в городке Оберн. Он становится деловым партнером судьи Э. Миллера, в дочь которого, Фрэнсис, был влюблен. Романтическая история завершилась вполне благополучным браком. В семье Сьюардов было 5 детей.

В возрасте 29 лет Уильям был впервые избран в сенат родного штата от антимасонской партии. Это было первым шагом в его политической карьере. Почувствовав вкус к серьезной политике, он решает связать свою судьбу с новой партией вигов, поскольку разделял основные идеи «американской системы» Генри Клея. В 1838 г. босс этой партии в штате Нью-Йорк Терло Уид предложил ему поддержку на предстоящих выборах губернатора, а также привлек к  сотрудничеству молодого и талантливого журналиста Хораса Грили. Была основана специально для предвыборной кампании газета «Jeffersonian». Образуется своеобразный политический «триумвират» Т. Уид – У.Г. Сьюард – Х. Грили, в котором последний, наряду с редакторской работой, выполнял обязанности спичрайтера6. Уильям Сьюард был избран, а затем переизбран на второй срок, став первым губернатором-вигом Нью-Йорка. Впервые за много лет демократы потерпели поражение в этом влиятельном штате. На посту губернатора  им были проведены важные реформы, как, например, отмена тюремного заключения за долги. Он активно занимался делами, связанными со строительством каналов и Кротонского акведука, заботился об общественной системе образования, пытался улучшить положение иммигрантов. Он также противился выдаче беглых рабов из своего штата, что вызвало серьезное недовольство южан. Таким образом, он стал одним из первых антирабовладельческих политиков7.

После окончания срока своих полномочий Сьюард возвращается к юридической практике в Оберне, но ненадолго. Он был категорически против Мексиканской войны, так как считал, что она приведет к расширению территории рабства8. В 1849 г. Сьюард стал сенатором США и оставался на этом посту вплоть до Гражданской войны, представляя вначале вигов, а затем республиканцев, главным образом в комитете по международным делам9. Однако ему было мало сенаторских полномочий, главной его мечтой было добиться высшей должности в стране, поста президента.

Надежды У. Сьюарда продвинуться в руководство вигов не оправдались из-за его радикализма. В этой партии были существенные различия между северным и южным крылом, консерваторами и радикалами. Наибольшим влиянием пользовались сторонники Г. Клея, а также фракция Д. Уэбстера. На более радикальных позициях находились массачусетская и нью-йоркская группировки – «сознательные виги» (Т. Уид, У. Сьюард, Х. Грили)10.

Особенно непримиримые позиции Уильям Сьюард занял по вопросу о рабстве. Еще в юности совершив путешествие в рабовладельческий штат Джорджию, он проникся отвращением к «особому институту Юга». Поэтому не удивительно, что он поддерживал аболиционистов и помогал беглым рабам. Его дом в Оберне стал одной из «станций» «подземной железной дороги», Сьюард помог обосноваться в этом городе Гарриет Табмен11.

Неудивительно, что позиция У. Сьюарда по вопросу о дальнейшем распространении рабства резко отличалась от позиций лидеров партии: Г. Клея и Д. Уэбстера, ставших авторами знаменитого компромисса 1850 г.  Выступая в Конгрессе вслед за этими признанными ораторами, 11 марта 1850 г., Сьюард  начал с вопроса о допуске свободной Калифорнии в Союз12. «Скоро наступит такой день, – говорил он, – когда вся наша страна от океана до океана будет заселена и достигнет социальной зрелости и завершенности политической организации. Великий вопрос настоящего времени: будет ли это одна страна с единым языком, единым происхождением, общими надеждами, симпатиями и интересами? Или единый Союз будет разрушен, и возникнут две враждебные республики?» Говоря о рабстве, Сьюард признал его законность для южных штатов, но выразил уверенность, что оно со временем исчезнет. «Существует другой аспект компромисса, который заслуживает внимания. Он предполагает, что рабство …признается Конституцией. Но рабство – это только один из институтов наравне со свободой. Рабство – только временный, случайный, частичный и неуместный институт, свобода, напротив, – органический и универсальный, находящийся в гармонии с Конституцией».

Он выступил против любых компромиссов относительно рабства в территориях. «Конституция, – заявил он, – регулирует наше управление. Она передает земельный фонд Союзу, его правосудию, направленному на защиту благосостояния и свободы всех. Но есть и более высокий закон (the higher law) по сравнению с Конституцией, который регулирует наши полномочия в территориях и посвящает их тем же самым благородным целям». Сьюард отрицал, что Союз действительно находится в опасности и должен быть спасен с помощью компромисса13. Речь Сьюарда была встречена как на Севере, так и на Юге потоком критики. Большинство северян одобряло компромисс. Многие периодические издания заявляли, что теперь самое главное добиться успокоения в умах, прекращения бесконечных дискуссий, что будет являться показателем «выздоровления общественного мнения»14.

Недовольство южных вигов позициями представителей северного крыла привело к их уходу из партии. Уже в период избирательной кампании 1852 г. в Джорджии, Алабаме, Миссисипи, Луизиане многие виги – сторонники прав штатов покинули свою партию и примкнули к демократам. Видные лидеры южного крыла партии А. Стефенс и Р. Тумбс заявляли: «Мы не можем мириться с присутствием в партии Сьюарда и Грили. И лучше будет, если мы покинем вигов»15.

Сама логика событий в стране в середине 1850-х гг. вела к распаду второй партийной системы и ее коренной перестройке уже на новой, секционной основе. И дело было не только в том, что партия вигов потерпела полный крах, что новая республиканская партия была по преимуществу партией Севера, в которой объединились противники рабства среди промышленной буржуазии, фермеров и рабочих, но и в том, что правящая демократическая партия, ранее имевшая общенациональное влияние, стала выражать, главным образом, интересы Юга. Глубокие перемены происходили в связи с усилением позиций Севера в Союзе. На протяжении более 20 лет (с 1834 по 1854 г.) между конгрессменами-демократами, представлявшими северные и южные штаты, существовало относительное равенство. В 1853-1855 гг. в Конгрессе 33-го созыва число северных демократов (91) даже превышало число южных (67)16.

На Севере, который активно модернизировался, ширились требования противодействия расширению рабства. Чутко улавливая эти настроения, в 1854 г. Сьюард выступил против отмены Миссурийского компромисса, резко осудив билль Канзас-Небраска, предложенный демократами. Выражая растущие опасения северян тем, что власть над всем Союзом находится в руках небольшой кучки южной олигархии, У. Сьюард констатировал, что у Севера нет враждебности к Югу или к южанам, но он не может мириться с господством «привилегированного класса» плантаторов, который контролирует президента, Конгресс, судебную систему в своих собственных интересах. Свобода Севера, по его словам, оказалась под ударом. Интересы многомиллионного населения не должны приноситься в жертву 350 тыс. рабовладельцев17.

В прессе Севера констатировался распад партии вигов на северное и южное крыло в связи с проблемой распространения рабства на новые территории18. Четкое понимание существа партийной перестройки обнаружил У. Сьюард в своей речи 21 октября 1856 г. Главную причину краха партии вигов, дезорганизации демократов и, наконец, возникновения республиканской партии, опытный политик усматривал в конфликте «двух полностью антагонистических систем» – «системы свободного труда с равным и всеобщим избирательным правом, свободой слова, мысли, действий и системы рабства с неравноправными выборами, обеспечиваемыми произвольными, деспотическими и тираническими законами»19.

Разумеется, Сьюард рассчитывал, что в новой партии ему удастся реализовать свои политические амбиции. Однако, на первых для этой партии президентских выборах, кандидатом был выдвинут известный путешественник Джон Фримонт. Его поддержали северные политические, религиозные деятели, ученые, писатели20. Никогда в любой из предыдущих избирательных кампаний не было такого потока памфлетов и речей. Возникли многочисленные клубы, которые устраивали шумные шествия с факелами и транспарантами в поддержку республиканцев. Массовые митинги проводились в Питтсбурге, Нью-Йорке, а также в небольших городках от Мэна до Висконсина21. Тем не менее, выборы принесли победу демократам. Президентом был избран Дж. Бьюкенен.

С 1856 по 1860 гг. Сьюард становится наиболее выдающейся фигурой в партии республиканцев. Исполненный президентских амбиций, прекрасно осознавая силу своих речей, он постоянно выступает не только в Конгрессе, но и на многочисленных собраниях и митингах по наиболее животрепещущей теме распространения рабства на новые территории. Он требует немедленного допуска в Союз Канзаса в качестве свободного штата и резко осуждает решение Верховного суда по делу Дреда Скотта, именуя его прорабовладельческим заговором. В 1858г. в г. Рочестере произносит речь о «неразрешимом конфликте», которая стала самой знаменитой в предвоенной истории страны22. В ней он снова осудил «особый институт Юга»: «Рабовладельческая система предполагает постоянную опасность, недоверие, подозрительность и настороженность. Она низводит тех, чей труд может производить богатства и ресурсы для обороны на самую низшую ступень, какую допускает человеческая природа. Рабовладельцы постоянно должны предотвращать возможность мятежа или восстания, и таким образом растрачивать энергию, которая могла быть обращена на развитие и величие нации».

Обращаясь к слушателям, Сьюард детально обрисовал, какие опасности подстерегают Союз, если власть рабовладельцев не просто сохранится, но и упрочится при помощи демократической партии. Во многом, слова оратора звучали пророчески, когда он предрекал начало в стране новой революции, призванной утвердить свободу и подлинное равенство людей в их правах. Совершенно справедливо Сьюард отмечал раскол страны на два враждебных лагеря. «Наша страна – говорил он, – это театр, в котором представлены две совершенно различные политические системы. Одна покоится на фундаменте рабского труда, другая – на добровольном труде свободных людей». Столкновение этих систем ему представлялось неизбежным. «Должен ли я сказать вам, что означает это столкновение? Те, кто думают, что оно случайно, что в нем нет необходимости, что его создали корыстные или фанатичные агитаторы, и что оно эфемерно, полностью ошибаются. Это – неотвратимый конфликт между противостоящими и вечными силами, и он означает, что США должны стать, и рано или поздно станут, либо полностью рабовладельческой, либо свободной нацией… Именно неспособность понять эту великую истину вдохновила такое множество безуспешных попыток заключить окончательный компромисс между рабовладельческими и свободными штатами. Именно существование этой великой истины делало все эти фальшивые компромиссы, как только они заключались, эфемерными и иллюзорными»23.

На президентских выборах 1860 г. У. Сьюард казался наиболее вероятным кандидатом от республиканцев. T. Уид, влиятельный политик и редактор «Albany Evening Journal», возглавлял его сторонников, активную поддержку ему оказывал известный журналист Дж. Уэбб. Однако именно широкая известность делала его неприемлемым кандидатом. «Мы не можем дать Сьюарду назначение от нашей партии, – отмечал Х. Грили, – мы можем выдвинуть его только как вице-президента. Он создал себе много серьезных врагов, как своими ошибками, так и сво­ими достоинствами»24. Довольно любопытной была карикатура, помещенная в «Vanity Fair» 1 сентября 1860 г. под названием «И ты, Грили?», в которой редактор «New York Tribune» был изображен в виде Брута, а У. Сьюард в виде Ю. Цезаря.

Грили был тем более прав, что врагов у республиканской партии было немало не только на Юге, где эту партию именовали не иначе как «черными республиканцами», но и на Севере. Влиятельный редактор «New York Herald» Дж. Беннет, совершенно уверенный, что Сьюард станет республиканским кандидатом,  обвинял его в связях с восстанием Джона Брауна. Известный нью-йоркский журналист не сомневался, что данный кандидат принесет своей партии только поражение: «позвольте Сьюарду во что бы то ни стало быть выдвинутым. Нет ни одного консервативного политика в этом государстве, который бы так пылко не желал бы иметь в качестве противника в президентской гонке в следующем ноябре апостола «более высокого закона» и чемпиона «неразрешимого конфликта»25.

На съезде разгорелась упорная борьба между Сьюардом и Линкольном как возможными кандидатами. «New York Times» сообщала подробности о работе конвента в Чикаго: «У. Эвартс встал и предложил У. Сьюарда в президенты. Это предложение было встречено громкими и продолжительными аплодисментами. Затем Джадд из Иллинойса поднялся и сказал, что предлагает А. Линкольна. Переполненная аудитория приветствовала его слова оглушительными аплодисментами, криками, переходящими в совершенный рев, продолжающийся в течение нескольких минут. Самое буйное волнение и энтузиазм преобладают здесь»26.

Сьюард получил при первой баллотировке 173 голоса, Линкольн 102. При второй баллотировке количе­ство голосов за Линкольна подскочило до 181, за Сьюарда до 184. В третий раз Линкольн собрал 231 голос из общего числа в 465, а Сьюард толь­ко 18027. Чаша весов склонялась то в сторону Сьюарда, то в пользу Линкольна. Тогда сторонниками последнего был предпринят ход вполне в духе современного «пиара». Оглсби из г. Декейтера (Индиана) встал и сказал, что он желал бы сделать подарок конвенту, и вслед за этим в зал внесли две тесовых доски, украшенных флагами. Надпись на них гласила: «Авраам Линкольн, кандидат дровосеков в президенты в 1860 г. Две доски из 3 000, сделанных в 1830 г. Томасом Хэнксом и Эйбом Линкольном, отец которого был первым пионером графства Мейсон». Эффект был потрясающим, десять минут прошло, прежде чем стихли овации, Линкольн был выдвинут кандидатом от республиканцев28.

Работа республиканского конвента широко освещалась в «New York Tribune», которой пришлось отбиваться от атак сторонников Сьюарда. Его друзья были разочарованы и разгневаны, особенно Т. Уид, владелец газеты «Albany Evening Journal», и Генри Рэймонд, редактор «New York Times». Отвечая на их обвинения, Грили признал, что сделал все, что мог, чтобы предотвратить назначение Сьюарда, но не из личных побудительных мотивов, а потому что твердо считал, что тот не сможет стать победителем в президентской гонке. Грили призывал использовать республиканские газеты не для взаимных нападок, а для агитации за общего кандидата29.

В результате победы на выборах в ноябре 1860 г. президентом был избран  кандидат республиканцев А. Линкольн. Однако он не мог не учитывать тот политический вес, который У. Сьюард имел в партии, поэтому предложил ему пост государственного секретаря в своей администрации. Так завершилось для У.Г. Сьюарда восхождение на политический Олимп.

В течение 1861-1869 гг. он являлся руководителем внешней политики США и оказывал существенное влияние на выработку внутриполитических решений. О том, что враги ненавидели его не меньше Линкольна, говорит тот факт, что одновременно с убийством 16-го президента произошло неудачное покушение и на государственного секретаря. После отставки он вернулся к частной жизни и закончил свои дни в Оберне, в 1872 г. Последние его слова были: «Любите друг друга». В памяти американцев он навсегда останется человеком, благодаря которому они получили свой 49-й штат – Аляску.

Примечания

1 Americana. Англо-русский лингво-страноведческий словарь / Под ред. Г.В. Чернова. М., 1996. С. 864.
2 http://www.answers.com/topic/william-h-seward
3 DeConde A. The American Secretary of State: An Interpretation. L., 1963. P. 171; Taylor J.M. William Henry Seward: Lincoln’s Right Hand. N.Y., 1991; Феррис Н. Линкольн и Сьюард в дипломатии Гражданской войны: Начало переосмысления их отношений // http://america-xix.org.ru/library/ferris/.
4 Иванов Р.Ф. Авраам Линкольн и Гражданская война в США. М., 1964; Монахов В.М. Внешнеполитические воззрения У.Г. Сьюарда // Проблемы международных отношений в XIX-XX вв. / Под ред. В.К. Фураева. Л., 1980. С. 130-141; Иванов Р.Ф. Дипломатия Авраама Линкольна. М., 1987; Болховитинов Н.Н. Русско-американские отношения и продажа Аляски. 1834-1867. М., 1990; История Русской Америки. В 3 тт. / Под ред. Н.Н. Болховитинова. Т. 3. М., 1999 и др.
5 Адамс Г. Воспитание Генри Адамса. М., 1988. С. 127.
6 Алентьева Т.В. США накануне Гражданской войны. Время и люди. Курск, 2003. С. 265.
7 http://www.sewardhouse.org/biography/; http://www.1911encyclopedia.org/S/SE/SEWARD_WILLIAM_HENRY.htm.
8  Seward W.H. The Works  / Ed. by N.E. Baker. In 4 vls. N.Y., 1853-1861. Vol. III. P. 409; Baker E. The Life of William Seward. N.Y., 1855. P. 288.
9 Bancroft F. The Life of William H. Seward. Vol. I. N.Y., 1900. P. 36-53; 74-92? 152-170.
10 См.: Democratic Review. Vol. 6. N 22. Oct. 1839. P. 355-368; Whig Review. Vol. 6. N 5. Nov. 1847. P. 514-516.
11 См.: Война В. Кондуктор «тайной железной дороги». Гарриэт Табмен. М., 1965. С. 61.
12 Paolino E.N. The Foundations of the American Empire. W.H. Seward andUnited States Foreign Policy. Ithaca, 1973. P. 4-5.
13 Seward W.H. The Works. Vol. IV. P. 170; Cong. Globe. 31st Congress. 1st Session. P. 265-268; Алентьева Т.В. Дискурс диалога Север-Юг в зеркале общественного мнения в период назревания «неотвратимого конфликта» // Конфликт и консенсус в американском обществе: теория и практика. М., 2004. С. 35.
14 Democratic Review. Vol. 26. N 145. July 1850. P. 13; North American Review. Vol. 73. N 153. Oct. 1851. P. 347-348; New York Herald. Febr. 26; Mar. 3. 1850; см. также: Осипов Н.И. «Великие дебаты» в Сенате США и юнионистское движение 1850 года  // Конфликт и консенсус в американском обществе: тео­рия и практика. С. 82-95.
15 The Correspondence of Robert Toombs, Alexander H. Stephens, and Howell Cobb. P. 322; Поршаков С.А. Крах вигской партии в середине 50-х гг. XIX в. // Проблемы новой и новейшей истории. М., 1981. С. 140.
16 Holt M. The Political Crisis of the 1850s. P. 191-192.
17 Washington Union. July 13. 1854 // http://www.furman.edu/~benson/docs/editorial/index.htm; Gienapp W.E. The Origins of Republican Party. 1852-1856. N.Y.-Oxford, 1987. P. 192.
18 Washington Union. July 6. 1854 // http://www.furman.edu/~benson/docs/editorial/index.htm.
19 Speech at Auburn. New York. Oct. 21. 1856 // The Works of W.H. Seward. Vol. IV. P. 277-281 (1st print 1884); см. также: Согрин В.В. Идеология в американской истории. С. 81-85.
20 New York Daily Tribune. July 19, Aug. 16; New York Times. Aug. 29, 30, 31; Oct. 8, Nov. 1. 1856.
21 Richmond Enquirer. Sept. 23. 1856.
22 http://www.nyhistory.com/central/conflict.htm
23 http://www.u-s-history.com/pages/h168.html; см. также: Wilson M.L. The Repressible Conflict: Seward’s Concept of Progress and the Free-Soil Movement // Journal of Southern History. Vol. 37. P. 533-556.
24 Stoddard H.L. Horace Greeley – Printer, Editor, Crusader. N.Y., 1946. Р. 124.
25 New York Herald. Dec. 22. 1859; Febr. 2. 1860.
26 New York Times. May 19. I860
27 Сэндберг К. Линкольн. М., 1961. С. 155.
28 New York Tribune. May 22. 1860; Luthin R.H. First Lincoln Campaign. Cambridge (Mas.), 1944. Р.169.
29 Cм.: New York Daily Tribune. May 17, 21. 1860; Horner H.H. Lincoln and Greeley. Westport, 1971. P. 179.

Текст: © 2007 Т.В. Алентьева
Опубликовано: Политическое лидерство в истории нового и новейшего времени: Сборник научных статей / Отв. ред. В.В. Сергеев.  – Калининград: Изд-во РГУ им. И.Канта, 2007. – С. 39-48.
Статья предоставлена автором

Библиографическое описание (ГОСТ 7.1-2003)

Алентьева Т.В. Путь на Олимп власти США. Политическая карьера Уильяма Генри Сьюарда до Гражданской войны 1861-1865 гг.

Статья посвящена личности яркого и противоречивого американского политика, игравшего важную роль не только во время и после Гражданской войны. Достоинством статьи как раз является то, что в ней рассмотрен ранний этап в политической карьере У.Г. Сьюарда, когда он находился на более радикальных позициях и играл важную роль в рядах партии вигов, а затем республиканцев.